国际能源署(IEA)表示，未来五年，全球煤炭需求料将继续增长，这将使燃煤导致的二氧化碳排放达到纪录高位。IEA在《2011年中期煤炭市场报告》中指出，未来五年，煤炭使用量将主要在非OECD国家出现增长，但增速会慢于过去十年，因为中国开始减少对煤炭的依赖。