10月31日，国家发改委公布《天然气利用政策》。该政策将我国天然气用户分为优先类、允许类、限制类和禁止类。天然气化工中，新建或扩建以天然气为原料生产甲醇及甲醇生产下游产品装置，和以天然气代煤制甲醇项目；天然气发电中，陕、蒙、晋、皖等十三个大型煤炭基地所在地区建设基荷燃气发电项目（煤层气发电项目除外）均被列为禁止类。
      此外，天然气制化肥用气也被限制颇多。已建的合成氨厂以天然气为原料的扩建项目、合成氨厂煤改气项目；以甲烷为原料，一次产品包括乙炔、氯甲烷等小宗碳一化工项目；新建以天然气为原料的氮肥项目等都被列入限制类名录。
      按照政策要求，发改委将继续完善天然气价格形成机制，加快理顺天然气价格与可替代能源比较关系，建立并完善天然气上下游价格联动机制。另外，发改委将鼓励天然气用气量季节差异较大的地区，研究推行天然气季节差价和可中断气价等差别性气价政策，引导天然气合理消费，提高天然气利用效率。该政策自2012年12月1日施行。