在环保压力和化解过剩产能的背景下，很多地方对包括化肥在内的化工改建、扩建或新建项目已经一律不予审批，这种做法引起一些希望进一步做大做强的优势企业的担忧。对此，工信部原材料工业司副司长潘爱华9月8日在京透露，工信部正在委托相关机构研究制定氮肥、磷肥产能置换方案，在淘汰落后产能的同时，引导有效产能向优势企业和优势区域集中。

河南心连心化肥有限公司董事长刘兴旭介绍，从行业发展趋势而言，一个企业只有把规模做大，才能降低成本，但目前对于一些具有较强竞争力的优势企业而言，即便企业拥有进一步做大的能力，但要上马新项目往往很难通过审批。

安徽昊源化工有限公司董事长凡殿才在接受记者采访时也表示，前几年虽然大家也都在谈论过剩，但政府还会批准一些项目，现在对化肥项目已一概不批。

值得思考的是，尽管中国是全球第一化肥生产国和消费国，但全球排位前十的化肥企业中并没有中国企业的身影。全球最大的磷肥生产商是美盛公司，全球最大的氮肥生产商是雅苒公司。刘兴旭认为，与国外相比，中国化肥企业规模明显偏小，虽然行业过剩，但作为企业而言，进一步做大规模和实力非常必要。

湖北三宁化工股份有限公司副总经理毛国斌说，现在一些具有优势的企业没办法做大，想发展也发展不了。他建议，对现有化肥企业按照相关指标进行分级，达到标准的企业优先发展，达不到的给予淘汰。

一方面需要遏制产能扩张；另一方面，还要扶持优势企业做大。化解这对矛盾，正在制定中的氮肥、磷肥产能置换方案引起业界期待。潘爱华说，化肥行业产能置换方案可借鉴其他产能过剩行业产能置换的做法和经验。

据了解，工信部2015年发布的《部分产能严重过剩行业产能置换实施办法》指出，产能严重过剩行业项目建设，须制定产能置换方案，实施等量或减量置换。该《办法》还明确，支持跨地区产能置换，引导国内有效产能向优势企业和更具比较优势的地区集中。