今日是世界环境日，省、市环保部门公布多项环境治理方案，其中《广州市土壤污染防治行动计划工作方案》备受关注。该《方案》可谓广州土壤污染防治的“路线图”，提出2018年到本世纪中叶的分阶段治理目标，以及不少重量级的治理措施。其中提出：控制农业污染，到2020年主要农作物化肥、农药使用量实现零增长；涉及污染地块再开发利用的规划和建设项目，未进行调查评估、未制定修复实施方案的，不批准项目环评，不办理土地流转，不审核城市更新项目实施方案。

建土壤环境监管体系

《方案》结合广州实际，提出了分阶段的土壤污染治理目标：到2018年底，全市土壤环境监管体系基本建立，土壤环境质量监测网络投入运行，农用地土壤环境质量状况进一步查清，建设用地分用途风险管控制度全面实施。到2020年，土壤污染加重趋势得到初步遏制，全市土壤环境综合监管能力得到显著提升，土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到有效控制。到2030年，全市土壤环境质量稳中向好，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控。到本世纪中叶，土壤环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。

查明农用地污染情况

《方案》首先强调要开展土壤环境详查，掌握土壤环境质量状况。2018年底前，查明农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量的影响，构建农用地土壤环境质量基础数据库。建立农用地土壤环境质量状况定期调查制度，每10年开展一次。2019年底前，完成全市重点行业在产企业用地土壤环境质量调查。建立重点行业在产企业用地土壤环境质量状况定期调查制度，每10年开展一次。2019年底前，完成重点行业关闭搬迁企业地块排查工作，掌握潜在污染地块清单及其环境风险情况。对重点行业新增关闭搬迁企业地块及时进行环境排查。

此外，2018年底前，按要求完成土壤环境质量监测网络建设。2020年底前，实现土壤环境质量监测点位全覆盖。与此同时，充分利用国土规划、环境保护、农业等部门土壤环境状况调查数据，整合农用地、重点行业在产企业用地、重点行业关闭搬迁企业地块等土壤环境质量调查结果，建立土壤环境基础数据库，力争建成广州市土壤环境信息化管理平台。

措施一

农用地实施分类管理

重污染地禁种农作物

对于轻微污染的耕地，加强农产品质量检测及追溯管理，采取措施避免超标农产品流入市场；加强对严格管控类耕地的用途管理，及时将重度污染耕地划出永久基本农田，依法划定特定农产品禁止生产区域。

措施二

涉污染地块再利用

不评估不批准环评

涉及污染地块再开发利用的规划和建设项目，未进行调查评估、未制定修复实施方案的，不批准项目环评，不办理土地流转，不审核城市更新项目实施方案。

措施三

居民区等周边禁止

新建冶炼焦化企业

2018年起，根据工业企业污染物排放情况以及土壤环境质量状况，定期公布本市土壤环境重点监管企业名单。

禁止在居民区、学校、医疗和养老机构等周边新建有色金属冶炼、焦化等行业企业。