谁能帮农民脱身种植赌局？_中国氮肥网

谁能帮农民脱身种植赌局？

2017-05-31 | 编辑：enablesite | 【大中小】

对于蒜农来说，5月是丰收的季节，现在他们却高兴不起来了。今年山东、河南、河北多个县市出现蒜薹价格暴跌现象，有些乡镇收购价甚至跌至每斤0.1元。
　　不只是蒜薹，自今年春天以来，我们身边一直充斥着各种蔬菜滞销的消息。一系列的滞销事件，对菜农、批发商、菜贩等蔬菜种植、销售产业链的各环节都带来了很大影响。而今年滞销的蔬菜品种更多、范围更大、影响面更广、延续时间更长，价格几乎达到近几年的最低点。
　　面对滞销，菜农该怎样面对？地方政府又该如何帮助菜农走出困境？
　　当前菜价下跌，主要与全国蔬菜面积的大规模扩张有关，而高温让南方北方蔬菜同期上市，成为滞销的助力因素。近年来，我们经常听到某蔬菜、水果被菜农、果农扔在路边或烂在地里，专家分析原因，无外乎供过于求。农产品滞销虽与盲目种植、销路不畅有关，但滞销更多地暴露出了政府在市场风险识别、应急措施制定、预估行情、宏观引导等方面的缺失。
　　一般来说，蔬菜的市场波动周期表现为盈利—扩种—滞销—减产，前一年哪个品种赚钱，第二年很多农民都会跟风种植，从而导致来年产量增大、价格降低。这个多年困扰中国农民的种植赌局怎么解？
　　当前北京的共享单车遍布大街小巷。根据《2016中国共享单车市场研究报告》，截至2016年年底，中国共享单车市场用户已达1886万。共享单车不但是共享经济的产物，也是数据经济的产物。美国知名连锁餐厅Kraft总能先一步推出新菜，主要在于利用大数据技术收集全美各地餐厅的菜单，餐厅可随时了解流行菜单、食材更替、菜式平均价等关键信息。
　　大禹治水，堵不如疏。农产品市场疏导，需要政府主导建立起全社会共享的农业大数据，利用各种资源进行宏观调控。
　　盈利—扩种—滞销—减产，这已经成为困扰中国农民的种植赌局。怎么办？
　　今年春天以来，我们身边一直充斥着蔬菜滞销的消息。“八万斤卷心菜滞销愁坏沧州菜农！”“南部县雄狮乡300万斤莲花白滞销，数万斤烂在菜地里”“2分钱1斤！唐山玉田虹桥镇万吨大头菜滞销，菜农欲哭无泪盼援手”“辛集：800万斤圆白菜滞销，菜农犯难心好伤”“河南4千万斤包菜滞销，菜农8分1斤贱卖”“临沂2万斤脱贫芹菜滞销，菜农心急！”“驻马店一村庄15万斤大葱滞销，愁坏了村民！”……
　　随便在网上一搜，滞销的消息几乎是“铺天盖地”，从2017年年初到现在，从未中断。同往年相比，今年滞销的蔬菜品种更多、范围更大、影响面更广、延续时间更长，而且价格几乎已达近几年的最低点。菜农、菜商直呼：“从未经历过这样的行情！”
　　蔬菜滞销价格直线下跌
　　进入5月份，各地蔬菜滞销的消息频频出现，与往年滞销蔬菜品种单一、滞销范围小、影响有限的特点相比，2017年出现了较大变化。在部分菜农看来，有些变化是“多年以来的头一次”。从2016年年底开始菜价就上升乏力，这种状况一直持续到今年春季。进入5月后，菜价整体下跌，部分蔬菜价格几乎直线下跌，菜农、菜商叫苦不迭。
　　近日，国家统计局中国经济景气监测中心等发布的《中国农业经济景气监测预警报告》显示，农产品总体价格由连续7个季度同比上涨的走势转为同比下跌。2017年一季度，中国农业经济景气指数为100.8，连续两个季度回落；中国农业经济预警指数为83.3，比去年四季度低10点。据商务部监测，春节以来，全国蔬菜价格持续回落，近期呈现加速下降态势，36个大中城市的30种蔬菜平均批发价格较春节期间下降23.1%，连续八周回落，价格水平创近六年同期最低。5月15～21日，30种蔬菜均价比前一周下降5.2%。
　　据农业部市场与经济信息司最新消息，未来天气状况总体有利于蔬菜生长，预计两到三个月内蔬菜供应将持续增加，蔬菜价格将继续呈季节性回落态势，今年蔬菜价格可能整体低于去年同期水平。受去年异常天气导致蔬菜价格剧烈波动的影响，今年蔬菜生产“大小年”现象比较突出，局部地区个别品种会出现“卖难”现象。
　　爱心相助暂解燃眉之急
　　供过于求，蔬菜价格就下来了，而且一跌再跌。
　　因去年大蒜价格飞涨，河南开封、杞县等地的蒜农扩大了种蒜面积，近期蒜薹丰收，却遭遇产量过剩、价格暴跌的窘境。据了解，2017年全国大蒜面积同比扩大25%以上，再加上今年春天气温偏高，南方、北方蔬菜长势都非常好，早蒜薹和晚蒜薹同一时间成熟，导致蒜薹大量同时上市。
　　2016年同期蒜薹收购价在每斤1.5元左右，今年却暴跌至0.3元。河南种蒜大户不得不扔掉6000余斤蒜薹，引发了广泛关注。北京家乐福超市从河南开封县直采14吨滞销蒜薹，其中13吨以较低价格在北京销售。记者了解到，这批从河南运来的滞销蒜薹零售价远低于市场价。当时北京各超市蒜薹的零售价在每斤6元左右，而河南滞销蒜薹每斤只要1.28元。据家乐福负责人介绍，得知河南蒜薹滞销的信息后，采购人员火速联系采购。这次河南滞销蒜薹进京，一方面，帮扶了河南菜农，保证他们的损失降到最低；另一方面，以低于市场的价格出售，稳定了北京市民的“菜篮子”。换言之，滞销蒜薹进京，既化解了“蒜你完”，避免菜贱伤农；又防止了“蒜你狠”，避免菜贵伤民。
　　但是，面对如此频繁的滞销现象，仅靠爱心来拯救完全不够。面对蒜薹滞销现象，当地也采取了相应措施。开封市商务局在5月3日至5月6日组织开封企业、社会团体等开展了“义务助农销售蒜薹”活动，动员开封市电商、外经贸企业收购蒜薹，并通过电商销售平台等多渠道销售，同时动员社会力量和外地客商到杞县收购蒜薹。除了传统的销售渠道外，开封市商务局还通过网络媒介进行宣传。截至目前，丢弃蒜薹的情况基本没有了，大部分蒜薹已经进入冷库，价格也相应回升。
　　盲目跟进扩种导致恶果
　　当前菜价下跌，主要与多年来全国蔬菜面积的大规模扩张有关。目前，规模、连片的蔬菜单品种植非常流行，一个县主产一两种蔬菜的模式在全国都很普遍，因而导致蔬菜种植扎堆的影响扩大。再加上一些地方市场信息的滞后或不对称，导致农民获取市场信息的渠道闭塞，预判市场行情能力弱，盲目种植或生产时有发生。
　　一般来说，蔬菜市场价格波动周期非常有规律，一般表现为“菜贱伤农—减少种植—价格升高—扩大种植—菜贱伤农”。前一年哪个品种赚钱，第二年很多农民就会跟风，导致来年产量增大、价格降低。
　　蒜薹滞销就与大蒜的过大规模化生产有关。由于去年大蒜价格走高，引发农户跟风，虽然有些人预料到了今年蒜价不会太高，但相比于粮食低价，仍有不少农户抱着“去年赚了这么多，今年也不会差”的侥幸心理，想赌一把。盲目种植的结果导致今年山东、河北、河南、江苏、四川等产区的蒜薹上市量翻番，而收购价格则直线下滑。
　　天气也成为蔬菜滞销的助力因素。由于温度较高，南方地区蔬菜成熟的时间通常比北方早，因此南方北方蔬菜上市的时间有间隔期。但是，今年春季北方温度高于往年同期，导致北方蔬菜提前成熟，形成了南方北方蔬菜同期扎堆上市的局面，供求矛盾加剧。
　　蔬菜滞销，另一个原因在于农村农产品的销售渠道太过于单一。菜农种菜没有自己的销售渠道，只能坐等收购商，或是赶集零星散卖，缺乏参与定价的话语权。再加上蔬菜瓜果的运输与其他农产品的运输不同，对环境的要求较高，成本也相对较高，如果一个地方扎堆种植一种蔬菜，在当地市场饱和时，虽然另一个地方有相对较大的市场，但如果物流体系不顺畅，滞销的蔬菜也没有办法运出去。
　　最令人尴尬的情况是，一边是农民忧愁蔬菜卖不出去，另一边是城里人感慨蔬菜并不便宜。为什么会出现这样的情况？一位超市的负责人表示，蔬菜本身的价格确实降低了，但随着天气逐渐炎热，仓储、人工成本却在上涨，在一定程度上弥补了价格降低的空间。
　　供求平衡天平由谁执掌
　　近年来，我们经常听到某蔬菜、水果滞销，被菜农、果农扔在路边或烂在地里。专家分析原因，无外乎供过于求，而建议也就是老生常谈的政府引导、发布预警、畅通渠道等。农产品滞销现象的出现，虽然与农户盲目种植、市场销路不畅有关，但毕竟农民的知识水平有限，无法对未来市场作出准确的判断，因此，滞销更多地暴露出了地方政府在市场风险识别、应急措施制定等方面的缺失。
　　避免菜贱伤农、菜贵伤民，就要打破盈利—扩种—滞销—减产这个恶性循环。蔬菜供求平衡，天平谁来执掌？有两个关键，一是市场价格机制，二是宏观调控管理，政府必须有更多作为。
　　在滞销发生时，政府可以组织联系农产品批发市场、大型超市、学校及企业食堂等农产品流通单位直接采购蔬菜，并利用媒体扩散消息，获得爱心人士、企业的帮助，优先销售滞销蔬菜，稳定蔬菜市场行情，避免菜价暴涨暴跌。
　　而更重要的是，政府应“防控”，而不是“补救”。一方面，要着力减少从菜地到餐桌之间的环节，降低成本，监督流通企业公平交易，严禁其蓄意压低蔬菜收购价，防止他们囤货居奇，损害菜农和消费者的利益。而掌握蔬菜市场行情，及时向各地发布准确的蔬菜市场信息，引导菜农种植适销对路的蔬菜品种，在当前更为重要。
　　调控政策要着眼长效措施。以这次河南蒜薹事件为例，出现卖难后，地方政府才出面帮忙卖菜。但如果提前做好各种准备，此类问题就可减少。例如，做好数据统计，在农民播种季节，及时、准确发布相关信息；提前联系供应商，签订购销合同；引导农民打造品牌、种植特色蔬菜水果，提高农产品质量；建立食品加工企业，延长产业链，保障收购价格等。
　　调控政策的制定，需要农产品相关数据联动，真正建立起高效的农业大数据，通过国内外与农业相关的数据或技术，结合农业生产特点，指导农事生产、辅助农业生产和种植决策，进行全过程透明化管理等，以达到规避风险、农业提质增效、农民增产增收的目的。
　　实际上，国内多地已经开始探索。山东开展蔬菜目标价格保险试点，寿光蔬菜数据库可显示全国对寿光某种蔬菜的需求量，如果临近峰值，菜农便可改种其他品种。河南商水县农业大数据囊括了商水县从生产到销售的全过程，根据近几年的农业环境与资源大数据、农业生产大数据、农业市场和农业管理大数据，再结合商水县的具体实际，为农民的生产及种植提供决策方向，通过先找市场，再抓生产，产销挂钩，以销定产，实现农业订单的100%履约率。
　　蔬菜水果滞销，直接关系老百姓的生计，政府不能仅仅一句“市场经济”就搪塞过去。4月24日，农业部市场与经济信息司司长唐珂表示，农业部将通过落实国务院办公厅《“菜篮子”市长责任制考核办法》，督促各地强化责任，制定各项措施，加强蔬菜产销信息发布服务，大力推进电子商务等新型流通业态，提高蔬菜流通效率。5月11日，商务部新闻发言人孙继文指出，针对多地多个蔬菜品种出现了一定程度的滞销现象，商务部及时指导各级商务主管部门在最短时间内解决，一方面加强市场监测和信息发布，另一方面促进产销沟通。我们期待这些措施能真正到位。
　　对于菜农而言，应学习了解市场规律，多样化种植。应摆脱以往埋头苦干、跟风种植的短板，多观察市场、认清行情。同时，要发展特色种植，用高品质蔬菜赢得市场。除此之外，种植户还可以“打时间差”保证收购价格。例如，蒜农在一部分耕地上建小型工棚，每亩成本在千元左右，蒜薹和大蒜能够早成熟20天以上，出售时价格就有了优势。

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