农业部表示，今年春耕生产呈现苗情长势好、种植意向增、农资价格稳、春耕准备早等四方面特点。

“当前苗情长势是近年较好的一年。小麦返青期一、二类苗比例达88.8％，同比高1.8个百分点，是近十年同期比例最高的一年。特别是占全国小麦面积40％以上的河南、山东两省小麦苗情明显好于上年。”农业部种植业司司长曾衍德介绍。

粮食种植意向稳中略增。农业部的种植意向调查显示，今年全国粮食面积稳中略增，棉花、糖料面积继续调减，油料面积持平略减，蔬菜面积扩大。

备受农民关注的全国农资形势呈现量足、价稳、到位率高的特征。“两杂”种子（杂交玉米、杂交水稻）供应充足，化肥、农药、农膜供应能满足春耕需求。“受国际化石能源价格下降影响，2月份化肥、柴油等农资价格较上年同期普遍呈下降趋势，这有利于降低投入成本，提高农民生产积极性。”中国社科院农村所研究员李国祥说。

喜人开局背后凸显两大挑战

尽管春耕开局形势较好，但记者在采访中发现，今年春耕生产仍面临一些困难和挑战：

首先是小麦苗情不平衡、春季田管任务重。据农业部介绍，今年江淮地区稻茬麦长势弱于去年，黄淮海地区部分小麦旺长趋势明显，河北西南部、河南局部麦田墒情不足，暖冬导致病虫越冬基数大，小麦春季抗旱防病春管任务繁重。

二是气候不确定性大、抗灾保春播任务重。由于厄尔尼诺现象在今年春夏季明显减弱，气候预测的不确定性加大。据气象部门预测，今年我国气候为中等偏差年景，春季东北地区东部可能出现春涝、西部出现春旱，长江流域可能出现连阴雨。

“针对可能出现的问题，农业部及早安排部署，在立春第二天即对春季田间管理和春耕备耕工作进行了部署，制定下发了春季田管方案，并派出工作组和专家指导组，到粮油主产区指导春耕春管工作，推动各项关键技术措施落实，全力促进春耕生产顺利开展，赢得夏粮和全年粮食丰收的主动权。”曾衍德介绍。

三大举措助推农业转方式

春为岁首，农为行先，今年是全面深化改革的关键之年，也是农业调结构转方式的重要一年。如何让转变农业发展方式开好头、起好步，考验着农业生产部门的智慧。

“首先要调优结构稳面积。”曾衍德指出，今年要继续优化种植业结构布局，集中力量保重点，稳定水稻、小麦等口粮品种面积，因地制宜调减高纬度、干旱地区玉米种植，改种耐旱的杂粮杂豆、薯类、青贮玉米等作物，力争粮食面积保持稳定。

“必须狠抓科技创新，进一步提升单产水平。”中国农科院农经所所长秦富指出，要突出抓好粮食高产创建和绿色增产模式攻关，攻克影响单产提高、品质提升、效益增加、环境改善等技术瓶颈，打造一批增产增效并进、生产生态协调可持续的示范区，促进均衡增产。

三是强化基础建设提能力。农业部表示，要加强耕地质量保护与提升，今年将开展“耕地质量保护和提升行动”，改良土壤、培肥地力、平衡养分、修复耕地，实现“藏粮于地”。