中国不是世界最发达的国家，中国粮食的价格却已经持续数年高出国际市场。大规模的粮油收储使中国粮价持续走高，承担粮油收储的中国储备粮管理总公司(下称“中储粮”)保持了相对较高的收益率，而承担市场竞争风险的其他粮食加工企业却怨声载道。

　　中储粮最新发布的《2012~2013年社会责任报告》披露，中国小麦、稻谷等主要粮食品种，近年来保持稳定上行的态势，累积之下，中国谷物的价格远远高出国际市场。

　　从2005~2013年的中美小麦价格走势情况来看，美国小麦市场价格2007~2008年一度高出中国市场约1000元/吨，美国小麦2008年暴涨至约2800元/吨之后急剧回落，在长达数年的时间里，在1500元/吨上下震荡，中国白小麦价格始终保持平稳上升的趋势。2013年底，中国小麦升至约2500元/吨，美国小麦约为1300元/吨，中、美两国小麦价格差异约1200元/吨。

　　玉米方面，中、美玉米价格曲线在2008年经历了两次相交，价格约1600元/吨；但之后，美国玉米价格开始下跌，在2009年中期跌至约900元/吨，而中国玉米价格从2005年起保持稳中上涨的趋势，于2013年底攀升至约2250元/吨，两国价格差额约为1250元/吨。

　　美国生产的稻谷在国际市场影响有限，因此以越南稻谷作为比较对象。从2005~2013年的中、越市场价格对比来看，2005~2008年间，中、越两国价位走势接近，越南破碎率5%大米FOB价格(折算稻谷)价格略低于中国。2008年~2009年，越南大米攀升至约5000元/吨的高位后，大幅跳水，至2013年底，中国稻谷约为2900元/吨，而越南破碎率5%大米FOB价格(折算稻谷)则约1900元/吨，两国差价达到了1000元/吨左右。

　　中储粮表示：“2005 年以来，通过中储粮垂直体系实施有力的储备吞吐调节，保持了粮食大局和宏观经济稳定运行。与近年来国际粮价大起大落、频繁波动形成鲜明对比，国内主要粮食品种市场价格保持稳定运行态势，中国成为世界粮食危机中的‘安全岛’。”

　　中国粮食价格居高不下，粮食加工企业成本连年增加，业绩因此大受影响。北大荒(600598.SH)2009年以来，“原材料价格上涨”的字眼在其年报中屡屡出现，作为国内最大的水稻加工企业之一，除2009年盈利719万元，北大荒米业2011~2013年分别亏损1.7亿元、5.6亿元和4.22亿元。

　　中国粮油控股(00606.HK)除了水稻加工，还是中国本土名列前茅的大豆、玉米、小麦加工企业，中国粮食价格的逐年上涨对其业绩也形成了较大压力。从净资产收益率来看，2009年以来，中国粮油控股总体呈现下降趋势，历年的净资产收益率分别是11.11%、6.06%、13.16%、4.63%、5.41%。

　　粮食的价格不只影响到米、面、油加工企业的效益。玉米是饲料的主要成分之一，玉米价格上涨推高了饲料企业的成本，但肉类的终端消费疲软，让饲料企业度日如年。国内一家大型饲料企业的高管表示：“从我们对农业的了解来看，粮食生产由于国家保底收购及补贴，农民生产粮食还是盈利的，但从事养殖业的农户，由于经济不景气，需求下降，连续一年半都亏损。”

　　面临完全市场竞争的粮食加工、饲料生产企业利润微薄甚至亏损，承担托市收购的中储粮收益率相对更稳定。2009年~2013年，中储粮净资产收益率分别为9.66%、10.24%、10.5%、9.26%、6.34%，除2009年、2011年低于中国粮油控股外，中储粮其余三个年头都保持领先。

　　2013年，中储粮全年累计完成各类政策性粮食收购8810万吨，收购量达到历史新高，2013年收购量占全国粮食收购总量的32.6%，该公司负责管理的各类政策性粮食占到全国粮食企业总库存的一半以上。中储粮的营业收入2013年达到1893亿元，资产总额超过5000亿元。

　　在收储领域，中储粮一家独大，无人能及。粮油加工企业对此颇有微词，地方国有粮食系统更是愤愤不平。

　　去年中储粮收购了近9000万吨粮食，但是通过批发市场竞价销售政策性粮食仅为3636万吨。大量托市收购的粮食，由于价格较高，粮食加工企业缺乏兴趣，只能堆放在仓库中，中储粮仓容吃紧。国务院总理李克强日前在视察中央储备粮株洲直属库时，提出储粮要买得进、存得好、卖得出。

　　《第一财经日报》记者接触的多位业内人士认为，中国大规模收储粮食机制需要改革，在市场化运作与行政干预之间要重新找到平衡点。