自2004年至今，中央一号文件一直都是“农业”主题。大智慧通讯社梳理了2004年以来中央一号文件中涉及化肥的政策，其中自04年至09年的一号文件均涉及有机肥，2010年至2013年期间，除2011年外其他都提出了推进测土配方施肥，今年是时隔四年再次提出支持新型农业经营主体使用有机肥。

2004年，中央一号文件《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》指出：“开展农业投入品强制性产品认证试点，扩大无公害食品、绿色食品、有机食品、等优质农产品的生产和供应。”

2005年，中央一号文件《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》指出：“搞好“沃土工程”建设，增加投入，加大土壤肥力调查和监测工作力度，推行有机肥综合利用与无毒化处理，引导农民多施农家肥，增加土壤有机质。”

2006年，中央一号文件《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》指出：“科学施用化肥，引导增施有机肥，全面提升地力。增加测土配方施肥补贴，继续实施保护性耕作示范工程和土壤有机质提升补贴试点。”

2007年，中央一号文件《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》指出：“加快实施沃土工程，重点支持有机肥积造和水肥一体化设施建设，鼓励农民发展绿肥、秸秆还田和施用农家肥、扩大土壤有机质提升补贴项目试点规模和范围。积极发展新型肥料、低毒高效农药、多功能农业机械及可降解农膜等新型农业投入品。优化肥料结构，加快发展适合不同土壤、不同作物特点的专用肥、缓释肥。”

2008年，中央一号文件《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》指出：“加快沃土工程实施步伐，支持农民秸秆还田、种植绿肥、增施有机肥。”

2009年，中央一号文件《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》提出，继续推进“沃土工程”，开展鼓励农民增施有机肥、种植绿肥、秸秆还田奖补试点。

2010年，中央一号文件《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》指出，扩大测土配方施肥、土壤有机质提升补贴规模和范围。

2011年，中央一号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》发布，主旨是加快水利改革，未提及化肥行业。

2012年，中央一号文件《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》指出，“继续搞好农地质量调查和监测工作，深入推进测土配方施肥，扩大土壤有机质提升补贴规模，继续实施旱作农业工程。加强设施农业装备与技术示范基地建设。加快推进现代农业示范区建设，支持垦区率先发展现代农业。”

2013年，中央一号文件《中共中央国务院关于加快发展现代农业 进一步增强农村发展活力的若干意见》指出，“深入实施测土配方施肥，加强重大病虫害监测预警与联防联控能力建设。加快粮棉油糖等农机装备、高效安全肥料农药兽药研发，继续实施农业防灾减灾稳产增产关键技术补助和土壤有机质提升补助，支持开展农作物病虫害专业化统防统治，启动低毒低残留农药和高效缓释肥料使用补助试点。”