1月10日，国土资源部部长、国家土地总督察姜大明在全国国土资源工作会议上指出，要积极稳妥推进土地制度改革，要坚持守住底线、试点先行的改革原则。当前，要注意夯实扩大权能这一基础、完善征地制度这一关键，努力维护好广大农民群众的权益。

在谈到当前国土资源工作中存在的问题时，姜大明说，还没有找准国土资源工作在大局中的位置；坚持最严格的耕地保护制度不够坚决；坚持最严格的节约用地制度缺乏统一规划，用制度机制、标准体系推进工作力度不够；改革创新的意识不够强；国土资源管理在生态文明建设中的源头管控作用还未得到有效发挥；维护群众权益没有摆到应有的位置等。

姜大明强调，必须坚持最严格的耕地保护制度，严防死守耕地红线，确保国家粮食安全；必须坚持最严格的节约用地制度，节约集约用好土地，确保新型城镇化和新农村建设健康发展；必须积极稳妥推进土地制度改革，发挥好市场和政府作用，确保群众利益不受损害。要重点抓好提高耕地占补平衡质量、划定永久基本农田、划定城市发展边界、划定生态保护红线四方面工作。

姜大明还强调，要积极稳妥推进土地制度改革，要保持政治定力，坚决按中央的统一部署推进改革，切实做到谋定而后动，要坚持守住底线、试点先行的改革原则。守住底线就是不论怎么改，不能把农村集体所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把粮食产量改下去了，不能把农民利益损害了。试点先行就是在拿出改革整体框架和工作方案的基础上，先选择若干地方进行试点，有序进行探索，总结出可复制、能推广、利修法的改革经验。