近期，区域大配方推广工作密集推进。自7月份农业部发布《小麦、玉米、水稻三大粮食作物区域大配方和施肥建议》通知后，9月1日，农业部又在北京举办区域大配方培训班，各省（区、市）土肥站和168名全国农企合作推广配方肥企业代表参会。与会代表认为，区域大配方的制定，有望破解测土配方施肥的最后一个短板——配方肥落地，并将引领整个肥料产业转型升级，行业影响深远。

生产企业反响积极

相较于先前各省农业部门发布的共达4000余个的配方相比，压缩后的区域大配方仅有32个，玉米、小麦、水稻三大粮食作物的种植面积覆盖率分别高达96%、99.3%和98.6%。此前，配方肥适用区域一般以县为单元，单个品种应用面积过小，而大配方制定则充分考虑了各地农业生产特点和肥料工业化生产的需要，适用面积大大扩张。

2005年以来，农业部门开展了史无前例的大规模测土和试验，获得了大量数据，大配方就是依据这些科学成果制定而成。农业部种植业管理司耕地与肥料管理处处长宁鸣辉说，在测土施肥诸多推广模式中，类似中成药的区域大配方虽然距离精准的科学施肥还有一些距离，但它是现阶段实现配方肥大范围应用最可行的方式。

对于大配方的出台，农企对接企业代表备感振奋，纷纷认为，这将深刻影响肥料行业今后的发展格局。

全国农企合作推广配方肥定点企业——四川汇力农资连锁有限公司农艺师曾雪东说，区域大配方的发布和实施，无论是对配方肥推广还是对肥料行业自身，都将带来巨大的促进和发展。他说，原来配方肥应用区域狭窄，工业化生产成本太高，无法满足市场需求，而区域大配方可覆盖全省，甚至相邻若干个省份，完全能够满足工厂生产和销售的需要。

河南省洪鑫实业有限公司同样是农企对接定点企业，公司总经理洪卫年认为，调整后的大配方便于企业将精力集中于少数几个配方，既节省了生产成本，也降低了企业营销费用。

来自山西的定点企业凯盛肥业有限公司经理张启鹏表示，农民受传统习惯制约，对企业推广的新配方往往信任度不高，导致推广阻力重重。此次区域大配方出台，基于政府部门的公信力，经过一段时间的推广，在大家使用的配方趋于统一后，可以预见，农民和经销商对配方肥的认可度会快速提升，企业推广的难度将会大大下降。

不改变现有利益格局

配方的归并和简化必将加速配方肥的推广，意味着配方肥在市场份额的快速提升，如此会不会改变现有的肥料行业利益分配格局？这是一个潜藏的不容忽视的问题。

山东省土壤肥料总站站长高瑞杰就指出，目前在实际工作中，配方肥推广越好的地区，农业部门工作人员的身份定位就越容易引发误解，特别是农业部门本身具有肥料管理职能，为了普及科学施肥，却常常在推广配方肥过程中遭遇质疑。

对此，宁鸣辉认为，区域大配方的推广不会触碰到对现有利益关系的重新调整和分配，不是要支持谁和反对谁，这样做不符合发展要求，事实上也难以做到。

宁鸣辉说，经过多年发展，肥料生产和经营已经形成一套体系，有着相对固定的利益划分，针对肥料行业在科学施肥上存在的一些短板和不足，农业部门的责任是要把研究成果传递给肥料行业，引导生产企业和经销商按照科学施肥的思路进行结构调整和产品升级，形成一个新的符合科学施肥要求的共同体，决不做利益的重新划分。他表示，各级农业部门要真正帮助企业做好农企对接工作，鉴于相关法律和管理还不够完善，在推广过程中遇到问题要及时反馈和整改。

尚有困难须克服

培训班上，作为典型企业代表，湖北新洋丰肥业股份有限公司总经理杨华峰和安徽司尔特肥业股份有限公司总经理金政辉介绍了配方肥推广的经验和困难。

杨华峰提出，解决配方肥落地难题，要下大力转变农民用肥习惯，督促经销商科学引导农户，此外，还要加大对配方肥市场的整顿力度，杜绝制售假配方肥、忽悠农民的现象发生。

金政辉则提出，要进一步畅通企业与地方政府的对接渠道，同时强化市场监管，特别是要加大对假冒伪劣产品的曝光力度，健全测土配方施肥推广机制。