一季度，尽管山西省GDP与工业增加值增速高于全国平均水平，但二者增速回落是不争的现实。

　　探究根源，都是煤炭惹的祸。煤炭占据山西省工业的半壁江山，煤炭经济的下行拖累了经济增长。

　　2012年，煤价在经历逐年攀升的暴涨局面之后，首现大幅暴跌局面；去冬今春，由于供暖需求，煤价有所抬头，但总体看，供需逆转、煤价下滑已成定论。煤炭“黄金十年”自此终结。

　　从当前煤炭市场看，整体需求低迷不振，继续延续低位运行态势，而随着进口煤量增长，煤炭行业竞争日益加剧。从山西省看，煤炭产量低速增长，出省销量下滑，销售收入锐减，库存继续高企。煤炭厅数据显示：一季度，全省煤炭产量完成2.19亿吨，同比增长0.73%；出省销量完成1.39亿吨，同比下降1.46%；至3月底，煤炭企业库存1837万吨，同比增长9%；全行业煤炭收入960.9亿元，同比减少47.89亿元，下降4.75%。

　　山西省煤炭工业厅厅长吴永平认为，短期内煤炭市场不会发生根本性改变，二季度仍将处于弱势运行状态；从长期看，根据国家能源局等部门判断，煤炭市场弱势格局有可能继续3-5年。

　　省内能源方面的官员和专家的共识是，煤炭市场供大于求将成为常态，国内外竞争将进一步加剧。省社科院能源所所长韩东娥认为，煤价下降从长远来看不是坏事，2012年煤价下跌使得亏损严重的发电行业状况有所好转，基础能源价格的下降有利于降低我国经济社会发展的能源成本；同时，适当的经营压力有助于倒逼煤炭企业加速转型。

　　山西作为煤炭大省，煤炭产业的健康发展不仅对山西省经济发展至关重要，也对保障国家能源供应影响至深。煤炭经济的下行早就引起了省内高层的重视，仅今年以来就连续召开了多次形势分析会、企业座谈会和煤炭专题会，分析形势，研究对策，制定政策措施，以促进煤炭产业增量、稳价、降本、提效。

　　从政府和企业的层面看，合理释放产能成为当前煤炭行业保增长的主要措施。省煤炭厅正在制定的《全省煤炭经济保增长 “十五条”政策措施》中明确提出，对安全有保障的现代化煤矿，鼓励适当提高单月产量，全年产量提高到9.5亿吨。这意味着，从二季度开始，全省煤炭月均产量不能低于8200万吨。也有官员建议，要充分释放产能，让价不让市场，并预测产能高点将达到12亿吨。但韩东娥的观点则与此相左，她认为应适当控制产能过快释放，稳定供给。通过限制一定的产量，让煤炭企业重视原煤的提质加工，以期更符合行业未来清洁、低碳、高效发展的主旋律。

　　山西作为国家重点建设的综合能源基地，加快推进煤电一体化、煤焦一体化进程，理顺煤电、煤运等关系，是煤炭工业实现可持续发展的长远之策。对此，省政府已出台了相关政策措施，推动省内煤炭企业与省内电力、焦化等重点用煤企业协调发展。

　　而煤炭交易方式的变革对煤炭工业的发展也将产生深远的影响。今年3月，焦煤期货在大商所上市；眼下，动力煤期货正在酝酿之中，适时推出山西煤价指数已进入操作过程，在省内铁路运输煤纳入太原煤炭交易中心交易平台后，公路运输煤上网交易也在加快推进当中。

　　但不可否认的是，随着供需逆转、竞争加剧，山西之于煤炭的话语权将逐渐削弱。释放产能、增加产量，让价不让市场是当下的无奈之举：企业要经营业绩，政府要财政收入。这些只能靠多挖煤、多卖煤来实现。

　　短期看，山西GDP增长靠挖煤、财政收入依赖煤的状况不会发生较大改变；长期看，煤炭工业实现可持续发展、黑色煤炭实现绿色发展还需突破官员政绩观、企业业绩观等瓶颈，埋下身子实实在在去推动转型。