日前，（晋城）市发改委下发了《关于暂停受理审批新建和单纯扩大产能的化肥生产项目的通知》，要求市、县两级投资主管部门暂停受理企业申报的新建和单纯扩大产能化肥生产项目。市直各有关部门及金融机构要依法把好土地、节能、环保、信贷、产业政策和项目审批关，暂停相关审批事宜的受理、审批。

　　据了解，目前，全市煤化工行业形成了以高浓度氮肥为主体，甲醇、二甲醚、合成油及各类精细化工产品为补充的煤化工产业格局。此次对化肥产业实施扩张限制的举措，将推动全市传统煤化工向现代煤化工的转变，为建设全国重要的新型煤化工基地起到积极作用。

　　市发改委负责人介绍，之所以采取这种措施，主要基于三方面考虑。一是国家已将化肥工业政策导向由多年来的“促发展”转变为“重调控”。化肥产业投资过热、市场供大于求、产能增幅过快等现象在全国依然广泛存在，上游能源价格的大幅上涨及下游农民购买力不足的现实导致大部分化肥企业处于亏损边缘，着力解决产业链不平衡制约，加快推进结构调整已成为化肥产业转型的主基调。二是晋城市无烟块煤造气的资源、成本和技术优势已逐步削弱。目前，晋城市的化肥生产装置全部采用固定床气化工艺，这一工艺十分适合晋城市无烟块煤的转化，也是长期以来晋城市在煤化工产业发展中的最大优势。但根据国家产业政策，固定床间歇气化工艺正被逐渐淘汰，晋城市无烟块煤造气的资源和成本优势正逐步削弱。同时，晋城市在煤化工气化工艺开发和应用上并未取得明显进展，这给新建煤化工项目带来了技术工艺选择难题，也增大了技术风险和试验成本。三是节能减排工作力度的加大，客观要求对高能耗、高污染行业进行调控。尽管近年来晋城市煤化工产业通过技术改造，能耗和污染减排都取得了明显成效，但由于自身的工艺特点，煤化工产业对晋城市节能减排和环境治理还是造成了很大压力，目前丹河流域已没有新建煤化工项目的环境容量。

　　针对煤化工产业发展面临的形势，市发改委建议：一是要组织相关部门和专业机构全面系统地对当前晋城市煤化工产业发展的资源、环境、技术、市场等条件进行分析研究，提出全市煤化工产业的发展方向；二是依托现有企业与大专院校、科研机构合作解决新型气化技术问题，紧密跟踪国内外先进气化技术的应用情况，广泛开展与国内外先进技术研究机构和企业的交流与合作，把无烟煤气化技术的攻关和应用提高到战略高度，通过对引进技术的消化吸收和合作攻关，掌握核心技术和关键技术，形成有自主知识产权的新技术，增强科技对产业发展的支撑能力。