最近，国家能源局发布煤炭工业发展“十二五”规划，对企业兼并重组和生产能力等方面提出了具体目标：将目前八千家以上的煤矿企业数量控制到四千家以内。这意味着4年内，中国煤矿企业数量将减少50%。在生产能力方面，《规划》提出，年生产能力达到41亿吨。

　　近些年我国煤炭资源整合一直在推进，且兼并重组的规模一直在提升。2010年十月，国务院发布《关于加快推进煤矿企业兼并重组若干意见的通知》，通知表示，通过兼并重组，全国将形成一批年产5000万吨以上的特大型煤矿企业，全国煤矿年均产能将升至80万吨以上。

　　我国虽然是煤炭生产大国，但煤炭产业规模却很小、布局分散和集中度低的特点。2009年，全国约有2万家煤矿，煤炭总产量为28亿吨。而同期美国生产23亿吨原煤却仅有1458座煤矿。

　　煤炭资源专家李朝林指出，煤炭资源重组的直接效果就是让小煤矿退出，从而使煤炭资源更为集中，但也有可能造成煤炭价格完全由几个大集团说了算的局面。

　　煤炭行业分析师表示，从此前山西兼并重组的经验看，“十二五”期间兼并重组仍以目前各产煤大省内的大型煤炭企业集团为主体。