​2022年，我国宏观经济既充满了变数和挑战，也蕴含着机遇和期待。在这种形势下，宏观政策对稳定宏观经济大盘将产生十分重要的作用。近期，国家发展改革委、工业和信息化部会同有关方面出台了《关于促进工业经济平稳增长的若干政策》（以下简称《若干政策》），从财政税费、金融信贷、保供稳价、投资和外贸外资、用地用能和环境等5个方面制定了具体的政策措施。这套组合拳含金量高、针对性强，犹如久旱降临的及时雨，深受行业和企业的欢迎，对于解决制约石化行业经济运行中的掣肘问题，确保全行业平稳运行具有重大意义。

三、《若干政策》为推动石化行业提质升级、培育壮大战略性新兴产业提供有力支持

我国石化产品以炼油、烧碱、纯碱、合成氨、化肥、聚氯乙烯等大宗基础化学品为主，与美欧日等发达国家和地区相比，产业结构偏低、产品结构同质、资源矛盾制约较为突出。《若干政策》围绕新基建、产业集群培育等，提出支持一批重大工程项目和产业投资项目落地实施，推动传统产业技术改造，有利于激发石化企业开拓市场的潜力，为打造行业增长新动力提供了工作抓手和切实举措。同时，《若干政策》围绕关键技术瓶颈短板，启动实施一批产业基础再造工程项目，培育一批国家先进制造业集群，加大“专精特新”培育力度，有利于增强产业链的根植性和竞争力，培育行业新的经济增长点。

在推进石化行业高质量发展过程中，既面临宏观经济形势的变化，又面临高端产品供求压力增大、企业创新能力不足和绿色低碳转型等重大挑战。在石化行业普遍关注的碳达峰、碳中和的发展路径方面，《若干政策》提出统筹信贷支持、能耗考核等具体举措，有效平衡稳增长与绿色发展目标，科学把握减碳节奏，加强对煤炭清洁高效利用的金融支持，合理保障产业正常用电用能，实现产能应保尽保。在推进行业数字化转型方面，《若干政策》提出推进工业企业数字化改造升级和制造业数字化转型。在政策执行方面，《若干政策》全面统筹政策制定与落实，提出要加大有关政策出台和执行落实工作力度，适时开展政策效果评估，积极推出有利于振兴工业经济的举措，全方位助力石化行业高质量发展。

来源：工业和信息化部运行监测协调局

作者：中国石油和化学工业联合会会长 李寿生