目 录 

前 言 1
1  我国氮肥工业概况 3
1.1 氮肥在我国的重要性 3
1.1.1氮肥是粮食安全的基本保障 3
1.1.2氮肥产业与能源和环境问题息息相关 4
1.1.3氮肥生产成本关乎农民增收 5
1.2 我国氮肥产业发展历程 6
1.2.1 自力更生发展小氮肥工业 6
1.2.2兴建中型氮肥厂 7
1.2.3 引进大型氮肥生产装置和技术 8
1.3 我国氮肥产业现状 9
1.3.1 产量 9
1.3.2 原料结构 9
1.3.3 品种结构 10
1.3.4 企业规模 11
1.3.5 企业分布 11
1.3.6 技术水平 12
2  2004-2009年氮肥行业生产运行分析报告 15
2.1 2004-2009年氮肥行业发展综述 15
2.1.1 产能大幅增加，产量连创新高 15
2.1.2煤炭在原料中的比重不断增加 15
2.1.3氮肥品种结构趋于合理 16
2.1.4行业集中度不断提高 17
2.1.5 投资过热导致市场供大于求 17
2.2 2004年氮肥行业生产运行分析报告 19
2.2.1 2004年全国氮肥生产情况 19
2.2.2 2004年氮肥市场及经营情况 24
2.2.3 行业存在问题 27
2.2.4 政策建议 29
2.3 2005年氮肥行业生产运行分析报告 31
2.3.1 2005年全国氮肥生产情况 31
2.3.2 2005年氮肥市场及经营情况 36
2.3.3 行业存在问题 38
2.3.4 政策建议 40
2.4 2006年氮肥行业生产运行分析报告 41
2.4.1 2006年全国氮肥生产情况 41
2.4.2 2006年氮肥市场及经营情况 46
2.4.3 行业存在问题 49
2.4.4 政策建议 50
2.5 2007年氮肥行业生产运行分析报告 52
2.5.1 2007年全国氮肥生产情况 52
2.5.2 2007年氮肥市场及经营情况 57
2.5.3 行业存在问题 59
2.5.4 政策建议 60
2.6 2008年氮肥行业生产运行分析报告 61
2.6.1 2008年全国氮肥生产情况 61
2.6.2 2008年氮肥市场及经营情况 66
2.6.3 行业存在问题 69
2.6.4 政策建议 71
2.7 2009氮肥行业生产运行分析报告 73
2.7.1 2009全国氮肥生产情况 73
2.7.2 2009年氮肥市场及经营情况 78
2.7.3 行业存在问题 81
2.7.4 政策建议 82
3  氮肥行业的相关政策及影响 84
3.1 增值税政策对氮肥产业的影响 84
3.1.1氮肥增值税政策沿革 84
3.1.2 增值税政策对氮肥行业的影响 86
3.2 天然气政策对氮肥行业的影响 87
3.2.1 我国天然气利用政策 87
3.2.2天然气价格政策 87
3.2.3 天然气价格优惠政策对氮肥行业的影响 88
3.3 电价政策对氮肥产业的影响 91
3.3.1 我国用电政策及电价沿革 91
3.3.2 我国电价对氮肥行业的影响 92
3.4 运输政策对氮肥产业的影响 94
3.4.1 我国化肥运输政策沿革 94
3.4.2 运价优惠对氮肥产业的影响 96
3.5 煤炭政策对氮肥行业的影响 97
3.5.1 煤炭价格政策沿革 97
3.5.2 煤炭价格政策对氮肥行业的影响 97
3.6 化肥流通体制对氮肥行业的影响 100
3.6.1 化肥流通体制沿革 100
3.6.2 化肥流通体制对氮肥行业的影响 103
3.7 氮肥价格政策对氮肥行业的影响 105
3.7.1 氮肥价格政策沿革 105
3.7.2 限价政策对氮肥行业的影响 109
3.8 尿素出口关税政策对氮肥行业的影响 111
3.8.1 尿素出口关税政策的沿革 111
3.8.2 出口关税政策对氮肥行业的影响 115
3.9 化肥淡季商业储备对氮肥行业的影响 117
3.9.1国家化肥淡季商业储备制度 117
3.9.2省级及省级以下地方化肥储备 118
3.9.3 化肥淡季商业储备对氮肥行业的影响 119
4  政策建议 121
4.1 氮肥优惠政策应在一定时期内保留 121
4.2 氮肥进出口政策的建议 123
4.2.1 取消尿素出口淡旺季差别税率，采用全年从价关税调控出口 123
4.2.2 严格监控尿素进口配额使用 124
4.3 关于化肥流通和储备政策的建议 125
4.3.1 扶持氮肥生产企业开展连锁、集约化经营 125
4.3.2化肥淡储政策应该向生产企业倾斜 125
4.4 氮肥行业产业发展政策建议 127
4.4.1建立氮肥产业准入和退出机制 127
4.4.2支持企业加强节能减排工作 128
4.4.3 鼓励企业实施原料结构调整 131
4.4.4 鼓励企业调整产品结构 132
4.4.5 积极推进信息化 136
5需要进一步研究的问题 137
附件1：2004-2009年汇总表 138
附表1-1   2004-2009年氮肥产品产量表（氮肥协会） 138
附表1-2   2004-2009年主要氮肥品种产量和比例（氮肥协会） 138
附表1-3   2004-2009年合成氨分省产量（国家统计局） 139
附表1-4   2004-2009年氮肥分省产量（国家统计局） 140
附表1-5   2004-2009年尿素分省产量（国家统计局） 141
附表1-6   2004-2009年全国合成氨月产量（国家统计局） 142
附表1-7   2004-2009年全国氮肥（折纯氮）月产量（国家统计局） 142
附表1-8  2004-2009年全国尿素（折纯氮）月产量（国家统计局） 143
附表1-9： 2004-2009年各月尿素出口量统计表（国家海关） 143
附表1-10： 2004-2009原料煤到厂价格按月统计表（氮肥协会） 144
附表1-11： 2004-2009尿素出厂平均价格按月统计表（氮肥协会） 144
附件2：氮肥限价相关文件 145
附件2-1：国务院关于深化化肥流通体制改革的通知 145
附件2-2：国家计委关于进一步改革化肥价格管理办法的通知 147
附件2-3：国家发展改革委关于加大价格监管力度努力降低农资零售价格的通知 148
附件2-4：关于进一步做好化肥供应工作稳定化肥价格的紧急通知 151
附件2-5：关于进一步做好化肥供应工作稳定化肥价格的紧急通知 152
附件2-6：国家发展改革委关于进一步加强化肥价格监管工作的通知 154
附件2-7：关于做好2006年化肥生产供应和价格调控工作的通知 155
附件2-8： 关于改革化肥价格形成机制的通知 156
附件3: 关税政策相关文件 158
附件3-1： 关于暂停尿素出口退税的紧急通知 158
附件3-2：中华人民共和国海关总署公告2004年第46号 158
附件3-3：中华人民共和国海关总署公告2005年第5号 160
附件3-4：中华人民共和国海关总署公告2005年第19号 160
附件3-5：关于继续暂停部分化肥品种出口退税的通知 161
附件3-6：中华人民共和国海关总署公告2005年第64号 161
附件3-7：中华人民共和国海关总署公告2006年第63号 163
附件3-8：中华人民共和国海关总署公告2006年第75号 163
附件3-9：中华人民共和国海关总署公告2007年第74号 166
附件3-10：中华人民共和国海关总署公告2008年第26号 166
附件3-11：中华人民共和国海关总署公告2008年第63号 168
附件3-12：中华人民共和国海关总署公告2008年第84号 168
附件3-13：中华人民共和国海关总署公告2009年第36号 169
附件4：增值税政策相关文件 171
附件4-1：财政部 国家税务总局关于对若干农业生产资料征免增值税问题的通知 171
附件4-2：财政部 国家税务总局 关于小化肥生产企业改产尿素等产品征收增值税问题的通知 172
附件4-3：财政部 国家税务总局关于若干农业生产资料免征增值税政策的通知 172
附件4-4：财政部 国家税务总局关于尿素产品增值税先征后返问题的通知 174
附件4-5：财政部 国家税务总局 关于继续对尿素产品实行增值税先征后返政策的通知 174
附件4-6：财政部 国家税务总局关于暂免征收尿素产品增值税的通知 175
附件5: 天然气政策相关文件 176
附件5-1：国家发展改革委关于改革天然气出厂价格形成机制及近期适当提高天然气出厂价格的通知 176
附件5-2：国家发展改革委关于印发天然气利用政策的通知 179
附件5-3：国家发展改革委关于调整天然气价格有关问题的通知 182
附件6：用电政策相关文件 184
附件6-1：国家发展改革委关于化肥企业生产用电价格的通知 184
附件6-2：国家发展改革委印发关于建立煤电价格联动机制的意见的通知 184
附件6-3：国家发展改革委关于提高电力价格有关问题的通知 187
附件7：运输政策相关文件 189
附件7-1：国家计委、铁道部关于调整铁路部分货运价格的通知 189
附件7-2：国家发展改革委、铁道部关于调整铁路货物运输价格的通知 190
附件7-3：发改委、铁道部关于进一步明确农用化肥铁路运价优惠政策的通知 192
附件7-4：国家发展改革委、铁道部关于调整铁路货物运输价格的通知 193
附件7-5：国家发展改革委、铁道部关于调整铁路货物运输价格的通知 194
附件7-6：发改委、铁道部关于适当调整农用化肥铁路运价有关问题的通知 196
附件7-7：国家发展改革委、铁道部关于调整铁路货物运输价格的通知 197
附件8：化肥淡季商业储备政策相关文件 199
附件8-1：化肥淡季商业储备管理办法 199
附件8-2：化肥淡季商业储备管理办法补充规定 202
附件9：化肥流通体制改革相关文件 204
附件9-1：国务院关于深化化肥流通体制改革的通知 204
附件9-2：国务院关于进一步深化化肥流通体制改革的决定 204